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关于加强金融服务民营企业的几点意见_365app官方下载手机登录

作者:365app官方下载手机登录 发布日期:2021-05-01 【 字号:  
本文摘要:365app官方下载,365app官方下载手机登录,金融管理部门要切实承担监管、指导责任,财政部门要充分发挥财税政策作用,履行国有金融资本出资人的职责,各有关部门要加强政策支持,促使金融机构不断加强和改善对民营企业的金融服务。合理调整商业银行宏观审慎评价参数,鼓励金融机构增加民营企业、中小企业信用投入。

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新华社北京2月14日电气最近,中共中央办公厅、国务院办公厅发表了关于加强金融服务民营企业的一些意见,发出通知,要求各地区各部门实际认真贯彻落实。关于加强金融服务民营企业的几点意见全文如下。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,在稳定增长、促进创新、增就业、改善民生等方面起着不可替代的作用。

党中央、国务院一直重视金融服务民营企业的工作。各地区各部门和各金融机构认真落实,出台措施,积极支持民营企业融资,取得一定效果,但部分民营企业融资难融资的问题仍然突出。

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,切实加强对民营企业的金融服务,现提出以下意见。一、整体要求指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实中央经济工作会议和全国金融工作会议要求,坚持基本经济制度,坚持稳中求进工作总基调,全面建设小康社会目标和高质量发展要求,不动摇地巩固和发展公有制经济,不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,平等对待各类所有制企业,有效缓解民营企业融资难融资贵难题,增强微观主体活力,充分发挥民营企业对经济增长和创造就业的重要作用,促进社会健康发展。

两个基本原则——公平公正。坚持对各类全部制经济一视同仁,杜绝对民营经济的各种隐患壁垒,不断深化金融改革,完善金融服务体系,遵循市场化、法治化原则,推动金融资源配置与民营经济在国民经济中发挥的作用更加一致,保证各类所有制经济依法公平参与市场竞争。

-着重于难点。坚持问题导向,着力疏通货币政策导向机制,重点解决金融机构对民营企业的不信任、不信任、不信任问题,提高金融机构服务民营企业,特别是中小企业的意识和能力,扩大对民营企业的有效金融供应,完善对民营企业的救济政策措施,支持民营企业的健康发展-压实责任。金融管理部门要切实承担监管、指导责任,财政部门要充分发挥财税政策作用,履行国有金融资本出资人的职责,各有关部门要加强政策支持,促使金融机构不断加强和改善对民营企业的金融服务。各省自治区、直辖市政府应认真落实土地管理责任,根据土地条件采取措施,促进本地区金融服务民营企业水平进一步提高。

金融机构要切实履行服务民营企业第一责任人的责任,使民营企业有真正的获得感。-标本兼治。

在有效缓解当前融资痛点、堵塞的同时,正确分析民营企业融资困难背后的制度性、结构性原因,重视优化结构性制度安排,建立健全的长期机制,不断提高金融服务民营企业的质量效果。三个主要目标。通过综合措施,实现各类所有制企业在融资方面的平等待遇,确保民营企业的金融服务得到切实改善,融资规模稳步扩大,融资效率明显提高,融资成本逐渐下降,稳定在合理水平,民营企业特别是中小企业融资困难二、加大金融政策支持力度,着力提高民营企业金融服务的目的性和有效性,实施差异化货币信用支持政策。

合理调整商业银行宏观审慎评价参数,鼓励金融机构增加民营企业、中小企业信用投入。完善普惠金融方向性下降政策。增加再贷款和再折扣额,将农支小再贷款和再折扣政策复盖到包括民间银行在内的符合条件的各种金融机构。

加大对民营企业票据融资的支持力度,简化折扣业务流程,提高折扣融资效率,及时处理折扣。加快发布非存款类贷款组织条例。

支持民营银行等地方法人银行等中小银行发展,加快建设符合民营中小企业需求的金融服务体系。深化联合信用试点,鼓励银行与民营企业建立中长期银行企业关系。

五加大直接融资支持力度。积极支持符合条件的民营企业扩大直接融资。完善股票发行和再融资制度,加快民营企业首次上市和再融资审查进度。

深化上市公司并购重组体制机制改革。结合民营企业的合理诉求,研究扩大方向性可转换债务的适用范围和发行规模。扩大创新创业债务试点,支持非上市、非上市民营企业发行私募可转换债务。

在上海证券交易所设立科学创造板,加快试验注册制度。稳步推进新三板发行和交易制度改革,促进新三板成为创新型民营中小企业融资的重要平台。支持民企债券发行,鼓励金融机构加大民企债券投资力度。

六是提高金融机构服务实体经济能力。支持金融机构通过资本市场补充资本。加快商业银行资本补充债券工具创新,支持发行无固定期限资本债券、转换型二级资本债券等创新工具补充资本。

从宏观慎重的角度调整商业银行储备资本等逆周期。以民营企业、中小企业融资服务质量和规模为中小企业银行发行股票的重要考虑因素。研究取消保险资金开展财务股票投资行业范围限制,规范实施战略股票投资。着重于民营企业融资增信环节,提高信用保险和债券信用增进机构的垄断范围。

引导和支持银行加快处置不良资产,将活跃资金集中在民营企业。三、加强融资服务基础设施建设,着力解决民营企业信息不对称、信用不足等问题七从战略高度抓住信息服务平台建设。

依法开放相关信息资源,在确保信息安全的前提下,推进数据共享。地方政府依靠国家数据共享交换平台体系,建立完善金融、税务、市场监督、社会保障、海关、司法等大数据服务平台,实现跨层次跨部门跨地区交流。健全优化金融机构和民营企业信息对接机制,实现资金供求双方在线高效对接,使信息多跑,使企业少跑。

发展各类信贷服务机构,鼓励信贷服务产品研发和创新。支持招聘机构、信用评级机构利用公共信息为民营企业提供信用产品和服务。

加大守信激励和失信惩戒力度。八是以多种方式健全地方增信系统。发挥国家融资担保基金的领导作用,推进各地政府融资担保体系建设和业务合作。政府出资的融资保证机构应坚持公共定位,不以利润为目的,逐渐减少反证等要求,对符合条件的可取消反证。

民营企业和中小企业贷款规模增长快,户数高的商业银行可以提高风险分担比例和贷款合作额。鼓励在有条件的地方设立民营企业和中小企业贷款风险补偿专业资金,引导基金和信用保证基金,重点提供首次贷款、转换贷款、继续贷款等增加服务。

研究探索融资保证公司访问人民银行征收系统。九积极推进地方各类股票融资规范发展。积极培养投资于民营科创企业的天使投资、创投等早期投资力量,抓好进一步完善支持创投基金发展的税收政策。

规范发展区域股票市场,构建多元融资、多层细分股票融资市场。鼓励地方政府大力开展民营企业股票融资指导训练。

四、完善业绩评价和激励机制,着力疏通民营企业融资堵塞点,建立敢于贷款、愿望贷款、能够贷款的长期机制。商业银行必须推进基层分公司沉入工作中心,提高服务民营企业的内生动力。

尽快完善内部业绩评价机制,制定民营企业服务年度目标,提高积极的激励力。服务民营企业的分公司和相关人员,重点综合评价服务企业的数量、信用质量。建立完善全职免责机制,提高不良贷款评价容忍度。设立内部问责申诉通道,为尽职免责提供机制保障。

信用中不得附加贷款转移等不合理条件,检查相关违规行为,认真处理。严厉打击金融信用领域的强制回归等行为,对涉嫌违法犯罪的机构和个人及时转移司法机关等有关机构进行依法调查。11有效提高民营企业融资可获得性。

在新发行公司类贷款中,民营企业的贷款比例应进一步提高。贷款审查不得对民营企业设置歧视性要求。在同等条件下,民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件一致。

金融监督部门根据法人机构实施差异化评价,形成贷款家庭数和金额并存的评价机制。发现数据虚假的,依法认真处理有关机构和负责人。

国有控股大型商业银行应积极加强普惠金融事业部建设,落实普惠金融领域专项信贷政策,完善普惠金融业务专项评价机制和业绩评价制度,积极发挥民营企业融资可获得性和金融服务水平等作用。十二减轻对抵押担保的过度依赖。

商业银行要坚持审查第一偿还来源,以主业突出、财务稳定、大股东和实际控制人信用良好为信用主要依据,合理提高信用贷款比例。商业银行必须依靠产业链核心企业信用、真实交易背景和物流、信息流、资金流闭环,为上下游企业提供无需担保的订单融资、应收账款融资。13提高贷款需求响应速度和审批时效。

商业银行应积极利用金融科学技术支持风险评价和信用决策,提高信用审查效率。贷款过期需要持续贷款的,商业银行必须事先积极对接。鼓励商业银行开展在线审查操作,各商业银行必须结合自己的实际情况,将一定金额的信用业务审查权下放到分公司集中审查的,明确内部期限,提高时效。

14提升金融服务民营企业可持续性。商业银行应遵循经济金融规律,依法合规慎重经营,科学设定信用计划,不得组织运动信用投入。

健全信用风险管理机制,不断提高数据管理、客户评价和贷款风险评价能力,加强贷款全生命周期的渗透风险管理,在有效防范风险的前提下加强对民营企业的支持。加强享受优惠政策的低成本资金使用管理,严格监视资金流动,防止被个别机构和个人拦截、挪用、转手,有效防止道德风险。加强金融监督和指导,处理支持民营企业发展和防范金融风险的关系。

五、积极支持民营企业融资救济,着力解决流动性风险,切实维护企业合法权益十五从实际出发,帮助遇到风险事件的企业摆脱困境。加快实施民企债券融资支持工具和证券行业支持民企发展集合理财计划。

研究支持民营企业股票融资,鼓励符合条件的民间资金管理者设立民间企业发展支持基金。支持资产管理产品、保险资金依法合规通过监督部门认可的私募基金等机构,解决民营上市公司股票抵押风险。

对于暂时遇到困难的民营企业,金融机构应遵循市场化、法治化原则,区别对待,分类采取支持处置措施。16加快清理拖欠民营企业账款。坚持边界清晰、重点突出、源头管理、渐进,利用市场化、法治化手段,清理政府部门及其所属机构,包括所属事业单位、大型国有企业、政府平台公司在业务交易中与民营企业形成的逾期借款,确保民营企业有明显的获得感。

政府部门、大型国有企业,特别是中央企业要重新签约,保护信用率,认真组织借款,按照法律及时支付各种未付账款。加强政策支持,完善长期机制,严防新拖欠,切实维护民营企业的合法权益。

十七企业应积极创造有利于融资的条件。私营企业必须依法合规经营,珍惜商业信用和信用记录。严格区分个人家庭收支和企业生产经营收支,规范会计制度,积极公开信息。

加强自身财务约束,科学安排融资结构,规范相关交易管理。不逃避金融债务,为金融支持提供必要的基础条件。

18加强落地实施的监督检查。各地区各部门和各金融机构要树立四个意识,坚定四个自信,坚决实现两个维护,坚持问题指导,明确责任,确定期限,严格执行。推进第三方机构开展金融服务民营企业政策执行情况评价,提高政策执行透明度。

及时总结,为各地提供可复制和推广的成功案例和有效方法。对于没有执行能力的情况下,必须根据法律认真追究责任,确保各项政策落地。


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