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国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见_365app官方下载

作者:365app官方下载手机登录 发布日期:2021-05-16 【 字号:  
本文摘要:365app官方下载,365app官方下载手机登录,国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见国家发展[2011]38日2011-08-02各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为进一步贯彻国务院关于物流业调整和振兴计划的通知国家发展[2009]8日精神,制定和完善相关辅助政策措施,促进物流业健康发展,经国务院同意,目前提出以下意见:一、切实减轻物流企业税收负担,根据物流业产业特点和物流企业一体化、社会化、网络化、规模化、规模化、完善政策。

国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见国家发展[2011]38日2011-08-02各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为进一步贯彻国务院关于物流业调整和振兴计划的通知国家发展[2009]8日精神,制定和完善相关辅助政策措施,促进物流业健康发展,经国务院同意,目前提出以下意见:一、切实减轻物流企业税收负担,根据物流业产业特点和物流企业一体化、社会化、网络化、规模化、规模化、完善政策。有关部门要抓紧完善物流企业营业税差纳税试点办法,进一步扩大试点范围,在总结试点经验、完善相关配套措施的基础上全面推进。

物流

要结合增值税改革试点,尽快研究解决仓库、配送和货运代理等环节和运输环节营业税税率不统一的问题。研究完善大宗商品仓库设施用地的土地使用税政策,促进物流企业集约使用土地,满足大宗商品实际物流需求。二、加大对物流业的土地政策支持力度仓储设施、配送中心、配送中心、物流园区等物流基础设施占地面积大,资金投入多,投资回收期长,加强管理和改善,切实节约土地,加大土地政策支持力度。科学制定全国物流园区发展专项计划,提高土地集约利用水平,重点保障纳入计划的物流园区用地。

对地区物流业发展规划确定的重点物流项目用地,在土地利用整体规划修理时应纳入规划统一安排,涉及农地转用的,可以优先安排土地利用年度规划。政府供应的物流用地应纳入年度建设用地供应计划,依法以招标、拍卖、招牌等方式转让。积极支持利用工业企业旧现场、仓库和库存土地资源建设物流设施,提供物流服务,原计划土地使用权转让或租赁的,按规定办理土地有偿使用手续,批准后可以通过协商转让。

土地转让收入依法执行收支两线管理。三、促进物流车辆便利通行进一步降低过桥收费,按规定逐步有序取消政府偿还二级公路收费,减少普通公路收费网站数量,控制收费公路规模,优化收费公路结构。加大对高速公路收费的监督力度,撤回不合理的收费网站,逐渐降低高速公路收费标准,对于转让经营权的繁忙道路,必须根据政府财力情况逐步回购经营权。

尽快研究修订收费公路管理条例,统一发展以普通公路为中心体现政府普遍服务的非收费公路和以高速公路为中心的收费公路。大力推行不停车收费系统,提高车辆通行效率。

赶紧修订完善道路大型物件运输管理办法和超限运输车辆行驶道路规定,规范道路交通管理和超限管理行为。根据法律、高效率、环境保护的原则,研究制定城市配送管理办法,确定城市配送车辆标准环境保护车辆,全面禁止将客运车辆改造为货运车辆,有效解决城市中转配送困难、配送车辆停靠困难等问题,促进符合条件的物流企业加快规模化发展。研究调整拖车强制征收政策,促进悬挂运输发展。

四、加快物流管理体制改革推进物流管理体制改革,打破物流管理条件分割。加强依法行政,完善政府监管,加强行业自律。结合制度修订相关法律、行政法规,在规范管理的前提下,适当放宽物流企业资格的行政许可和审查条件,改善资格审查管理方式。

物流

认真整理物流企业资质审查项目,逐渐减少行政审查。打破区域封锁和体制、机制障碍,积极为物流企业设立法人、非法人分公司提供便利,鼓励物流企业跨区域网络化经营。进一步规范交通、公安、环境保护、质量检查、消防等审查手续,缩短审查时间,提高审查效率。

对于未经法律规定或国务院批准必须由法人机构申请的资质,物流企业总部统一申请后,其非法人分公司可向所在地有关部门申请。物流企业总部统一办理工商登记和经营审批手续后,其不法分公司可持有总公司发行的文件,直接向所在地工商行政管理机关申请登记,免除工商登记审批手续。

合理规划口岸布局,改善口岸通关管理,提高通关效率,促进国际物流和保税物流发展。加强物流业政策和法规体系建设,从国民经济行业分类、产业统计、工商登记、土地使用和税务设立等方面明确物流行业类别,进一步确定物流行业的产业地位。

尽快完善物流考察统计和信息管理制度。五、鼓励整合物流设施资源支持大型优势物流企业通过整合重组等方式,整合分散的物流设施资源,鼓励中小物流企业加强联盟合作,创新合作方式和服务模式,优化资源配置,提高服务水平,积极推进物流业发展方式的变化。

目前,只为本行业本系统提供服务的仓储和运输设施,必须积极创造条件向社会开放,开展社会化物流服务。支持商贸分销企业发展联合配送,降低配送成本,提高配送效率。支持物流企业加强与制造企业的合作,全面参与制造企业的供应链管理,或与制造企业共同组建第三方物流企业。制造企业剥离物流资产和业务,财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知财税[2009]59日,财政部国家税务总局关于企业重组权利税政策的通知财税[2008]175日,财政部关于企业重组员工配置费用财务管理问题的通知财政企业[2009]117日等文件规定,享受税收、资产处理、人员配置等相关支援政策。

统筹规划和发展工业园区、经济开发区、海关特殊监督区、高新技术产业园区等制造业集中区物流服务体系,积极引导区内企业外包物流业务,扩大物流需求,推进区内物流基础设施和信息平台等共享共享。六、推进物流技术创新和应用加强物流新技术的自主研发,重点支持货物跟踪定位、无线频率识别、物流信息平台、智能交通、物流管理软件、移动物流信息服务等重要技术。及时启动物联网在物流领域的应用示范。

加快开发先进物流设备,提高物流设备的现代化水平。加强物流标准的制定和推广,促进物流标准的贯彻落实。

鼓励物流企业应用供应链管理技术和信息技术,地方各级人民政府积极支持物流企业物流信息平台建设。推动有关部门、重点制造企业和商贸企业、物流企业不断提高物流信息资源开发利用水平,促进物流信息科学采集、安全管理、有效利用、深度开发、有序更换和整合应用。调整完善物流企业申请办理高新技术企业认定标准,具备条件的物流企业能够享有高新技术企业的有关政策。

物流

推动物流信息资源开放共享,处理安全与协同的关系,多种方式实现物流信息交换,促进信息流、物流和资金流的协同与联动,提高物流服务效率和经营管理水平。七、加大物流业投入各级人民政府应加大物流基础设施投资支持力度,对符合条件的重点物流企业运输、仓库、配送、信息设施和物流园区基础设施建设提供必要资金支持。积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信用支持力度,加快推进适合物流企业特点的金融产品和服务方式创新,积极探索抵押和抵押等多种贷款担保方式,进一步提高物流企业的金融服务水平。

完善融资机制,进一步拓宽融资渠道,积极支持符合条件的物流企业上市发行企业债券。八、优先发展农产品物流业要把农产品物流业发展放在优先位置,加大政策支持力度,加快建立畅通高效、安全方便的农产品物流体系,致力于解决农产品物流经营规模小、环节多、成本高、损失大的问题。大力发展农超对接、农校对接、农企对接等产地到销售地的直接配送方式,支持发展农民专业合作组织,加强主产区大型农产品集散中心建设,促进大型连锁超市、学校、酒店、大企业等最终用户与农民专业合作社、生产基地建立长期稳定的生产销售关系。发挥供销社和邮政等物流体系在农村的网络优势,积极开展农资乡村配送和农产品城市配送服务。

开展农产品增值税扣除政策调整试验,妥善解决农产品进口税扣除存在的问题,鼓励大型企业从事农产品物流业,提高农产品物流业规模利益。加大农产品冷链物流基础设施建设投入,加快建立主要品种和重点地区冷链物流体系,开展生鲜农产品业务的冷冻库用电与工业同价。推动农产品包装和标志标准化,完善农产品质量安全溯源制度。

提高农产品批发市场和农贸市场对社区蔬菜市场公益性的认识,加大政府投入和政策支持力度。加强农产品批发市场、农贸市场规划和建设,新城市居住区严格按照相关规定,建设社区菜市场和相应商业设施,不得随意改变用途。

农产品批发市场用地作为经营性商业用地,应严格按计划合理配置,在土地招聘转让之前,如果所在地区有工业用地交易地价,可以参考市场地价水平、所在地区的基准地价和工业用地的最低价格标准等确定转让基础价格,土地转让后,不得擅自改变用途从事商业房地产开发,如果需要改变用途、性质或转让,应符合土地利用总体规划,依法批准。研究农产品批发市场相关房地产税政策,农产品批发市场和农贸市场水、电、气、热价实行与工业同价。

物流业

规范和降低农产品批发市场、农贸市场公摊费等相关收费,必要时按法定程序将摊位费纳入地方政府定价目录管理,清理超市向供应商收取的违反国家相关法律法规的通道费。继续严格执行生鲜农产品绿色通道政策,进一步加强管理,完善技术手段,提高车辆检测水平和通行效率。

进一步实施生鲜农产品配送车辆24小时进城通行和便利停车政策。提高粮食物流现代化水平,推进粮食储藏、运输、装卸的四散化,加强东北产区粮食收纳和发放设施和南方销售区铁路、港口粮食接收设施建设,推进东北地区粮食列车入关,加快粮食铁水联运发展。

进一步推进棉质检体制改革,提高棉包装质量和物流技术装备水平和标准化程度,全国推进棉机械快速装卸作业法,组织新疆棉外运作业。各地区、各有关部门应充分认识物流业的重要性,加快政府职能转型和管理创新,积极推进物流业的良好发展。

国务院有关部门应按职能分工,加强对物流业发展的协调指导,紧抓政策措施细化,认真组织贯彻落实,切实规范物流服务,提高物流业经营水平。发改委同有关部门加强各项政策措施落实情况督促检查,及时研究新情况,解决新问题,为物流业进一步健康发展创造良好的政策和体制环境。


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